这一年的电力行业，电价政策密集出台，发改委完善可再生能源和环保电价，下调了部分地区发电企业上网电价;将8大类销售电价归并为3个用电类别;明年1月1日起将对电解铝企业用电实行阶梯电价政策;在2015年底前出台居民用电峰谷电价政策。此外，直购电政策出台也较为密集，但推进直购电困难重重，通过引入大用户直购电建立实时竞争发电市场，从而深化电力体制改革的道路依旧任重道远。

风电行业尽管未完全走出低迷，但其总体发展形势趋好。国家能源局连续下发文件促风电并网消纳，官员明确表态“争取用两到三年的时间基本解决限电的问题”。积极推动电力系统的改革，实现风电优先上网全额收购，加强对限电比较严重地区的研究和运行的监管、制定有针对性的解决方案，出台实施可再生能源电力的配额制等事项被国家能源局正式提上日程。

两至三年解决弃风问题

2013北京国际风能大会上，来自国家能源局的两位官员———国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏、副司长史立山———力挺风电，成为中国风电产业发展的“大利好”。

“争取在两至三年内基本解决困扰风电产业健康发展的弃风限电难题。”这是王骏引人瞩目的发言。他表示，下一步将积极推动电力系统的改革，争取出台实施可再生能源电力配额制，实现风电优先上网全额收购。

而史立山则针对风电项目审批权下放后出现的地方保护问题、特别是云南山东等地近期出现的限制风电产业发展的苗头提出批评。他说，推动化石能源向可再生能源转变是“国家大战略”，中国支持风电产业健康发展。

风电制造业“否极泰来”

风电板块自9月份以来多只个股“飘红”，其中风电设备制造业龙头金风科技股价以近50%的涨幅居于首位。市场热情激起的背后，是多个因素催生下的风电制造业板块整体回暖。多家公司三季度业绩告别过去连续下滑甚至告负而纷纷预喜。

业绩增长的直接动力来自于各家公司订单量的攀升。国信证券分析师指出，2012年国内风电招标量仅为8.2GW，相比2011年的20GW下滑80%。但今年上半年国家加大对风电行业的扶持力度，风电招标出现大幅度回暖，上半年风电行业招标量同比增长80%。

市场分析认为，一系列迹象预示着风电制造业正从过去沉寂的泥潭中焕发生机，优势企业订单攀升，支撑其“恢复元气”变得可期。但从长期看，毛利率偏低，去产能化进程缓慢等因素，对行业整体再次步入发展快轨形成制约。

风电消纳形势向好

截至2013年9月底，国家电网并网风电装机6426万千瓦，同比增加21.5%，风电消纳形势向好。数据显示，今年1-9月，国网新增并网风电装机容量790万千瓦;风电发电量达931亿千瓦时，同比增长37%;风电累计利用小时数1514小时，同比增加130小时;风电运行指标创历史新高。

国家风电发展规划要求，2015年我国风电规模将达到1亿千瓦、2020年达到2亿千瓦，80%以上集中在“三北”地区。从局部看，“三北”风电比重已达到20%的较高水平，但从全国看，目前风电占电源装机的比重只有6%，中东部地区调峰资源较为丰富，消纳风电的市场潜力未充分发挥。